6. Projekte umsetzen

Für die Suche und Ansprache geeigneter Projektpartnerinnen und Projektpartner hilft es, die Vielzahl der Handlungsempfehlungen des Konzepts in einzelne Projekte zu gliedern. Akteurinnen und Akteure im Quartier können so gezielt und je nach eigener Motivlage Kompetenzen und Ressourcen für Projekte mobilisieren. Die jeweiligen Rollen differenzieren sich in Projektträgerinnen und Projektträger, Partnerinnen und Partner, Unterstützerinnen und Unterstützer und / oder Nutzerinnen und Nutzer. Während beispielsweise lokale Energieversorgerinnen und Energieversorger oder auch Handwerkerinnen und Handwerker an Projekten der Umsetzung innovativer Energieversorgungslösungen auch wirtschaftlich partizipieren können, kann für die Bürgerschaft im Quartier die Teilhabe an niedrigschwelligen Beratungsprojekten als Nutzerin oder Nutzer besonders attraktiv sein. Die Möglichkeiten, aber auch Grenzen des eigenen Engagements sind somit greifbar.

Gemeinschaftliche Ansätze der Gebäudesanierung:

Grundsätzlich kann jede Art von Interessensgruppe (beispielsweise Energieversorgerinnen und Energieversorger, Genossenschaften sowie Bürgerinnen und Bürger) gemeinschaftliche Sanierungsansätze anstoßen. So können die Einzeleigentümerinnen und Einzeleigentümer Einkaufsgemeinschaften bilden, um in größerem Umfang Material oder Handwerksleistungen einzukaufen, sodass diese jeweils für jeden einzelnen deutlich günstiger werden. Auch können Kooperationsvereinbarungen helfen, um private und öffentliche Hand zur Umsetzung von konkreten Projekten zu verpflichten und Schnittstellen verbindlich zu regeln.
 

Gemeinschaftliche Ansätze der Bündelung von Energieanlagen:

Diese Bündelungen sind auf Quartiersebene besonders sinnvoll, da die Effizienz einer oder mehrerer großer Energieerzeugungsanalgen deutlich höher ist als die vieler kleiner. Für die Entwicklung gemeinschaftlicher Ansätze zur Bündelung von Energieanlagen können insbesondere Kommunen als Initiatorinnen auftreten, um Veränderungen anzustoßen, und um Akteurinnen und Akteure untereinander zu vernetzen. Mögliche Ansätze können zum Beispiel sein: die Gründung von Initiativkreisen, die Unterstützung von Kooperationen mit bestehenden Genossenschaften und Vereinen oder aber der Zusammenschluss von Energieversorgen mit Eigentümerinnen und Eigentümern.

Haus Reichstein in Gelsenkirchen-Ückendorf:

Projektbeispiel der modellhaften Gebäudesanierung eines Gründerzeitgebäudes – mit regelmäßigen Besichtigungs- und Vortragsterminen während der Bauzeit und bis zu 10 Jahren nach Fertigstellung.

Energetische Erneuerung Chemnitz-Brühl

Modellquartier für den großflächigen Einsatz von erneuerbaren Energien und den Ausbau eines Niedertemperatur-Fernwärmenetzes.


 

Um möglichst zügig in die Umsetzung von konkreten Projekten zu kommen, sollten sogenannte Huckepackthemen identifiziert werden. (Energetische) Maßnahmen können an bereits geplante Projekte angedockt werden. So kann beispielsweise eine Schulerweiterung als Anlass zum Aufbau einer Nahwärmelösung genutzt werden oder die geplante Straßensanierung Chancen zur Realisierung einer Wärmenutzung aus Abwasserwärme für anliegende Gebäude bieten. 

Auch mit Blick auf die Sanierung von Baudenkmälern oder Gebäuden in denkmalgeschützten und baukulturell bedeutsamen Quartieren können sich weitere Synergien ergeben. Schon bei der Auswahl eines geeigneten Quartiers für eine mögliche integrierte Quartierssanierung ist es daher sinnvoll, Quartiere mit einem baukulturell bedeutsamen Bestand in den Fokus zu nehmen, da hier große Potenziale im Hinblick auf eine sichtbare stadtgestalterische Aufwertung bestehen. 

Zusätzlich ist die Sanierung von Baudenkmälern oder Gebäuden in denkmalgeschützten Quartieren, in denen gemeindliche Denkmalbereichssatzungen oder weiter kommunale Instrumente wie Gestaltungshandbücher bestehen, die für einen Laien häufig mit größeren Handlungshemmnissen als bei einer klassischen Sanierung verbunden sind. Dies gründet auf den engen Abstimmungsprozess mit der Denkmalbehörde sowie auf den erforderlichen Fachkenntnissen. An dieser Stelle kann ein Sanierungsmanagement besonders gut anknüpfen, indem es Eigentümerinnen und Eigentümern ein niedrigschwelliges, kostenfreies und fachliches Beratungsangebot bietet sowie über wichtige Aspekte im Umgang mit dem Thema Denkmalpflege und Baukultur beim eigenen Gebäude aufklärt. 

Neben dem Thema Denkmalschutz bildet das Sanierungsmanagement auch die beratende Schnittstelle zu allen weiteren informellen und formellen Strategien, Zielsetzungen und Konzepten, wie beispielsweise der Umsetzung einer präventiven Klimaschutz- und Klimaanpassungspolitik auf Ebene der Bauleitplanung. In diesem Fall kann das Sanierungsmanagement besonders effektiv dazu beitragen, bestehende Handlungshemmnisse bei Eigentümerinnen und Eigentümern abzubauen und Projekte in die Umsetzung zu bringen. 
 

Projekte können über ihre Projektziele klar kommuniziert werden. Im Beteiligungsprozess ist es sinnvoll, nicht nur den allgemeinen Klimaschutz als Argument für die Quartiersentwicklung zu nutzen, sondern vor allem die Verbesserung der Lebensqualität vor Ort in den Vordergrund zu stellen und dies mit praktischen, zum Quartier passenden Beispielen zu unterlegen. Das verdeutlicht den Anwohnerinnen und Anwohnern, im Gegensatz zum eher abstrakten Thema Klimaschutzes, einen unmittelbaren Nutzen und erzielt damit eine höhere Wirkung und Akzeptanz.

Für die Kommunikation kann es auch empfehlenswert sein, Projekte nach ihrer Strahlkraft und ihrem Innovationsgrad zu kategorisieren. Dabei benötigen innovative Modellprojekte mehr Ressourcen und können bei erfolgreicher Umsetzung jedoch auch für die überregionale Öffentlichkeitsarbeit der beteiligten Partnerinnen und Partner genutzt werden. Projekte der denkmalgerechten Gebäudesanierung eignen sich hierzu besonders gut, da dieses enorme Potenzial für eine sichtbare, stadtgestalterische Aufwertung bieten.

Umgesetzte Projekte, quasi zum Anfassen, ziehen weitere Erfolge nach sich und sind ein sichtbares Zeichen für den Wandel im Quartier. Meilensteine im Projekt, wie der erste Spatenstich oder die feierliche Wiedereröffnung eines sanierten Gebäudes, sind dankbare Themen für die aktive Öffentlichkeitsarbeit.

Über projektorientiertes Arbeiten können sich engagierte Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen und Institutionen im Quartier leichter mit eigenen Ideen einbringen und diese mit Unterstützung des Sanierungsmanagements zu umsetzungsreifen Projekten weiterentwickeln. In Projektwerkstätten werden gemeinsam Projektpartnerinnen und Projektpartner sowie Projektträgerinnen und Projektträger gesucht, Projektinhalte mit der Hilfe von Fachleuten konkretisiert und die Projektideen einer breiteren Öffentlichkeit vorgestellt. Durch Bürgerimpulse entstandene Projekte, wie beispielsweise die energetische Sanierung eines Vereinsheims oder ein mit erneuerbaren Energien betriebenes Leih-Lastenrad, sorgen für mehr Identifikation mit dem eigenen Quartier.

Ein vollständiger und aussagekräftiger Projektsteckbrief ist eine gute Basis für die Vorhabensbeschreibungen in Förderantragsverfahren. Für die Beantragung von Fördermitteln, aber auch für die Umsetzung der Projekte sind Projektbeschreibungen mit Aussagen zu Projektzielen, Trägerinnen und Träger, Projektpartnerinnen und Projektpartner, Arbeitsschritten, Kosten und Eigenmitteln notwendig. Diese Projektbeschreibungen sollten bewusst knapp gehalten werden und einen Umfang von zwei bis zehn Seiten möglichst nicht überschreiten. Prägnante Projektbeschreibungen erzeugen sowohl bei den Projektpartnerinnen und Projektpartnern als auch beim Fördergeberinnen und Fördergebern Vertrauen und Zuversicht, dass die Umsetzung möglich ist. 

Zunächst muss ein konkretes Ziel für das Sanierungsmanagement festgelegt werden. Beispielsweise kann die angestrebte Zahl energetischer Sanierungen und Erneuerbarer-Energien-Anlagen, der Umstieg auf alternative Heizsysteme, die Aufwertung des öffentlichen Raumes oder E-Ladeinfrastruktur etc. formuliert werden. Sofern diese Ziele nicht bereits im Konzept erarbeitet und beschrieben wurden, gilt es, diese zum Projektstart mit allen relevanten Akteurinnen und Akteuren, insbesondere aber der Stadtverwaltung, Energieversorgerinnen und Energieversorger, Verbraucherzentrale und Wohnungsunternehmen festzulegen. Das Projektmanagement soll dabei dazu beitragen, das Ziel so effizient wie möglich in der gewünschten Qualität und Zeit, sowie unter dem optimalen Einsatz von Personalressourcen und Kapital zu erreichen. Das Sanierungsmanagement muss hier einerseits als Moderatorin und andererseits als realistische Planerin auftreten, die sich einer ambitionierten, aber machbaren Zielsetzung verpflichtet. 

 

Projektbeispiel Energiesprong:

Das “Energiesprong-Prinzip” zeichnet sich durch hohe Qualität, kurze Sanierungszeiten, hohen Wohnkomfort und bezahlbare Sanierungskosten aus. Es wird eine Sanierung auf dem NetZero-Standard erzielt, wodurch das Objekt so viel Energie über das Jahr erzeugt wie für Heizung, Warmwasser und Strom benötigt werden.

Mit dem integrierten energetischen Quartierskonzept liegen bereits eine Ausgangsanalyse und Grobplanung als Projektsteckbrief vor. Das Sanierungsmanagement muss darauf aufbauend die Feinplanung inklusive Zeit-, Personal- und Kostenplanung starten und auch potenzielle Risiken definieren. Es sollten aussagekräftige Vorhabensbeschreibungen der geplanten Projekte erarbeitet werden, die genau auch jene Kosten, Aufwände, Chancen und Risiken beschreiben. 

Ebenso gilt es, den Rahmen für das Projekt zu gestalten. Die zu beteiligenden Akteurinnen und Akteure, aber auch die Beteiligungsformate, Kontrollmechanismen und sonstige planerische Rahmenbedingungen sind zu klären und zu organisieren. Das könnte beispielsweise das Aufsetzen von Verträgen und Kooperationsvereinbarungen beinhalten, aber auch die Analyse räumlicher und technischer Infrastrukturen betreffen und den Aufbau von Medienkooperationen koordinieren, usw. 
 

Mit Beginn der Projektdurchführung im Quartier müssen die einzelnen Projektplanungen, wie beispielsweise der Nahwärmeausbau oder Vor-Ort-Beratungskampagnen, noch verfeinert werden. Dies muss in enger Zusammenarbeit mit den weiteren Akteurinnen und Akteuren erfolgen, die eigene Projekte im Gebiet oder dessen Umfeld umsetzen.

Als überwiegender Initiator und Koordinator muss das Sanierungsmanagement insbesondere auch diejenigen Prozesse begleiten, die die Zusammenarbeit mit den Akteurinnen und Akteuren betreffen und diese laufend hinsichtlich Optimierungspotenzialen überprüfen und bei Fehlentwicklungen gegensteuern. Wichtig ist hier besonders auch die Dokumentation der Entwicklung, um gegenüber der Verwaltung, der Politik und Fördermittelgeberinnen und Fördergebern Auskunft zum aktuellen Stand geben zu können – siehe dazu auch Projektportfoliomanagement. 

Mithilfe der Kommunikation über erfolgreich umgesetzte und in Planung befindliche Projekte sowohl im Quartier und auch stadtweit erzeugt das Sanierungsmanagement eine Wahrnehmung der Entwicklung des Quartiers, die wiederum weitere Akteurinnen und Akteure im Quartier dazu ermuntern kann, ebenfalls tätig zu werden. Um diesen Schneeballeffekt so früh wie möglich zu starten, sollte auf eine schnelle Umsetzung erster, leicht realisierbarer Projekte hingewirkt werden. Denn Erfolg zieht weitere Erfolge nach sich. Die Kommunikation sollte somit sowohl über die Presse als auch im Quartier über Banner oder ähnliche Medien sichtbar im Stadtraum oder Dorfkontext präsent sein.
 

Zum Abschluss des Sanierungsmanagements müssen die Projekte abgeschlossen werden bzw. die Übergabe an eine möglichst dauerhafte Trägerschaft sichergestellt werden. Darüber hinaus gilt es, Bilanz zu ziehen und die Erfolge zu messen und zu dokumentieren, um diese der Verwaltung und Politik gegenüber, aber natürlich auch im Quartier zu präsentieren. Um aus den Erfolgen oder auch zutage getretenen Problemen zu lernen, sollten diese Erfahrungen ebenfalls dokumentiert und bei der Übertragung auf andere Quartiere beachtet werden.